北京沛縣企業(yè)商會(huì)很榮幸獲得北京民政局社團(tuán)一處的邀請(qǐng)參加金秋社團(tuán)培訓(xùn)，北京二千多家行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)中挑選100人進(jìn)行培訓(xùn)。
本次培訓(xùn)主要目的是增強(qiáng)社團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)社團(tuán)各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)度，并邀請(qǐng)眾多社團(tuán)問(wèn)題專家對(duì)社團(tuán)發(fā)展社會(huì)責(zé)任等眾多問(wèn)題一一解釋。通過(guò)學(xué)習(xí)確定社團(tuán)今后的發(fā)展方向，如果加強(qiáng)社團(tuán)自身建設(shè)，內(nèi)部管理及社會(huì)責(zé)任等。
主辦單位：北京市社會(huì)組織管理中心
承辦單位：首都社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)
培訓(xùn)時(shí)間：2022年9月07-09日
課程安排：社會(huì)組織黨的建設(shè)
社會(huì)團(tuán)體財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)范
社會(huì)團(tuán)體評(píng)估與社會(huì)組織質(zhì)量提升
社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理的法制建設(shè)
增加國(guó)家安全觀、守住意識(shí)形態(tài)主陣地
第三次分配中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)如何發(fā)揮作用
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的日常監(jiān)管
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與自身能力建設(shè)
社會(huì)團(tuán)體“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
社會(huì)團(tuán)體誠(chéng)信建設(shè)與情輿情應(yīng)對(duì)
社會(huì)團(tuán)體如何參與鄉(xiāng)村振興與安例分享。
開班動(dòng)員：劉衛(wèi)社 、于化龍。
北京市民政局劉主任：
社團(tuán)組織是一個(gè)交流平臺(tái)，社團(tuán)組織要向多、穩(wěn)、好的轉(zhuǎn)變，疫情期間社團(tuán)組織發(fā)揮積極作用。為了推進(jìn)社團(tuán)發(fā)展，應(yīng)為社團(tuán)負(fù)責(zé)人提供更多業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社團(tuán)組織做好黨建工作，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增加社團(tuán)黨員群體。目前北京市已經(jīng)成立52個(gè)聯(lián)合黨委，1178個(gè)黨支部，2555家流動(dòng)黨支部。
北京市所有行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)已經(jīng)進(jìn)行脫鉤管理，堅(jiān)持行政指導(dǎo)、政會(huì)分開、管辦分離。首都社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)加強(qiáng)各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的培訓(xùn)工作，針對(duì)財(cái)務(wù)、人事、選舉、內(nèi)部管理、技能培訓(xùn)、活動(dòng)完善、展示平臺(tái)等內(nèi)容。
社會(huì)組織黨的建設(shè)
主講人：市民政黨建處副會(huì)長(zhǎng)白津津
主要講了社團(tuán)組織黨建工作的功能定位，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。首先，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建是鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必須要求，其次，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建是促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的根本保證。再次加強(qiáng)社會(huì)組織黨建是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。
黨建工作的主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（2017年11月24日黨的十九大修改通過(guò)），《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，（中共中央2018年10月28日印發(fā)）。
社團(tuán)組織黨建面臨的形勢(shì)：一是小，就是規(guī)模小，二是少，就是人員少，三是散，就是分布散，四是雜，就是門類雜，五是缺，就是人才缺，六是多，兼職多，七是低，就是待遇低，八是頻就是人事變動(dòng)多，九是弱，就是能力和技能弱。十是泛，業(yè)務(wù)泛。
社會(huì)組織黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
一是組織覆蓋難，二是建好支部難，三是隊(duì)伍穩(wěn)定難，四是落實(shí)制度難，五開展活動(dòng)難，六是教育培訓(xùn)難，七是管理監(jiān)督難，八是發(fā)展空間受限，九是規(guī)定運(yùn)行難，十是發(fā)揮作用難。
為了解決面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，白處長(zhǎng)介紹社會(huì)組織黨建工作北京實(shí)踐：
建立一套組織體系、加強(qiáng)兩規(guī)范建設(shè)、完善三類工作保障、打造四支工作階段、做好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)揮六個(gè)引領(lǐng)作用。
社會(huì)團(tuán)體財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)范
主講人：德泰蘭-王亮
主講內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)、法盲、規(guī)范。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)的關(guān)系，二、財(cái)務(wù)部門的三大職責(zé)，三是重點(diǎn)問(wèn)題。社團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)整體負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)及工作人員具體執(zhí)行。
一、 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)的關(guān)系，大撒把，不撒手，掌握全局。解決辦法了解框架，有效授權(quán)，把握關(guān)鍵。
二、 財(cái)務(wù)部門的三大職責(zé)，支撐、核算、管控。會(huì)計(jì)是商業(yè)語(yǔ)言，它是一套技術(shù)體系，財(cái)務(wù)大于會(huì)計(jì)，三角穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)為誰(shuí)服務(wù)，為機(jī)構(gòu)服務(wù)在合理的基礎(chǔ)上合法化。核算滿足政府對(duì)機(jī)構(gòu)的基本監(jiān)督，定期申報(bào)定期繳稅。管理關(guān)注機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是信息在現(xiàn)金流，內(nèi)部人員管理及外部借入。掌握提供決策參與建議，信息提供，信息分析及流程策劃。
三、 重點(diǎn)問(wèn)題：第一三大報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表，第二就是稅務(wù)和年檢，第三會(huì)計(jì)核算的完整流程，第四是項(xiàng)目，
社團(tuán)與稅的相關(guān)的三件事
第一捐贈(zèng)發(fā)票，也就是免增值稅。第二免稅資格，免捐贈(zèng)收入、會(huì)員收入的所得稅。第三抵扣資格，免費(fèi)捐贈(zèng)方的所得稅。
與年檢相關(guān)的三件事
第一：不虧損，原始資金有保持。第二：有支出，活躍程度有保障。第三，不超標(biāo)，特定費(fèi)用有額度。
最后王亮?xí)?jì)師特別提醒和指導(dǎo)如何填寫報(bào)銷憑據(jù)，必須要寫明報(bào)銷人姓名，日期，金額和憑據(jù)張數(shù)。另外就是一定要注明報(bào)銷在哪個(gè)項(xiàng)目或者事項(xiàng)下面，把費(fèi)用明細(xì)細(xì)出來(lái)，然后在備注支出事由。最后要通過(guò)項(xiàng)目審核及財(cái)務(wù)主管審核，最后社團(tuán)負(fù)責(zé)人確定才可以完成報(bào)銷程序。
社會(huì)團(tuán)體評(píng)估與社會(huì)組織質(zhì)量提升
主講人：王俊泉
截止到2022年5月北京市民政局共對(duì)2021年10月到2022年5月社會(huì)組織作出行政處罰81起，其中社會(huì)團(tuán)體26起，基金會(huì)34起，民辦非企業(yè)單位21起。社團(tuán)評(píng)估目前一共分五個(gè)等級(jí)，獲得3A以上的評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購(gòu)買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)四級(jí)和五級(jí)有牌匾和證書，一二級(jí)沒(méi)有。
獲得4A以上評(píng)估等級(jí)社會(huì)組織在年度檢查時(shí)，可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。在民政部門的年度抽查審計(jì)中可獲得豁免權(quán)。
社團(tuán)評(píng)估五級(jí)分?jǐn)?shù):1A 450以下 2A 450-600分，3A600-750分，4A 750-850分。5A850-1000分。
評(píng)估指標(biāo)：誠(chéng)信建設(shè)200分、遵章守規(guī)200分、作用發(fā)揮200分、黨的建設(shè)150分、內(nèi)部治理250。
社團(tuán)組織檔案要求必須保管十年，換屆材料必須復(fù)印一份保存好，社團(tuán)重大會(huì)議紀(jì)要和重大事件報(bào)務(wù)都必須保留完整檔案。所有的會(huì)議紀(jì)要均要有簽到表才可以生效，秘書長(zhǎng)均按章程開展各項(xiàng)工作。監(jiān)事會(huì)最好由法律工作者或者有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)，監(jiān)事會(huì)要單獨(dú)召開，主要是表達(dá)清楚，監(jiān)事到到。社團(tuán)組織的秘書處、辦公室、財(cái)務(wù)部要分工明確。會(huì)員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行四檔。每一個(gè)檔不可能有浮動(dòng)。民非會(huì)計(jì)制度執(zhí)行非同企業(yè)，要有或者兼職專業(yè)的負(fù)責(zé)人。財(cái)務(wù)工作報(bào)告每年一次，監(jiān)事會(huì)通過(guò)并報(bào)理事會(huì)同意，最后還要通過(guò)全員通報(bào)。
社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理的法制建設(shè)
主講人：何國(guó)科 北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所
社會(huì)團(tuán)體目前全國(guó)性有1972家，全北京社會(huì)團(tuán)體5434家，其中市民政局審批2469家。
社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理：
第一、 必須是法律所確認(rèn)的
第二、 是整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作的制度安排
第三、 是決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限劃分。
第四、 涉及到財(cái)務(wù)、人事、行政、項(xiàng)目、活動(dòng)管理的內(nèi)容。
第五、 目標(biāo)為了保證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其宗旨和公共目的。
內(nèi)部治理的難點(diǎn)：
1. 發(fā)起人、理事、監(jiān)事對(duì)社會(huì)團(tuán)體屬性認(rèn)識(shí)不足；
2. 主要對(duì)社會(huì)團(tuán)體民間性、非營(yíng)利性認(rèn)識(shí)不足。
3. 其會(huì)長(zhǎng)與秘書長(zhǎng)內(nèi)部糾紛
增強(qiáng)國(guó)家安全觀、守信意識(shí)形態(tài)主陣地。
主講人：李冬梅 
國(guó)家安全有多重要，總書記這么說(shuō)！當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
大大意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)
第一、 自由主義：平等與自由、保障私有財(cái)權(quán)利、相信個(gè)體理性、樂(lè)觀主義。
第二、 保守主義：強(qiáng)調(diào)等級(jí)和集體主義、維護(hù)傳統(tǒng)與權(quán)威、保障私有權(quán)、悲觀主義。
第三、 激進(jìn)主義：主張?zhí)烊蛔杂蓹?quán)力、批判現(xiàn)實(shí)社會(huì)、主紅采取暴力革命。
毛澤東：“凡是要推翻一個(gè)政權(quán)，總要選造成輿論，總要做意識(shí)形態(tài)方面的工作。革命的階級(jí)是這樣，反革命的階段也是這樣?！薄罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”；“革命要靠槍桿子和筆桿子。如果知識(shí)分子跟八路軍、新四軍、游擊隊(duì)結(jié)合起來(lái)，就是說(shuō)，筆桿子跟槍桿子結(jié)合起來(lái)，那么，事情就好辦了?！?/p>
第三次分配中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)如何發(fā)揮作用
主講人：趙小平
第三次分配的政策提出是2019年，黨的十九屆四中全會(huì)，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。十四五規(guī)劃：全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)并指出發(fā)揮滋養(yǎng)等第三次分配作用，收入和財(cái)富分配格局。2021年，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
第三次分配的內(nèi)涵與特征
領(lǐng)域：公益滋養(yǎng)領(lǐng)域?yàn)橹?br /> 動(dòng)力機(jī)制：社會(huì)機(jī)制的愛心驅(qū)動(dòng)
目標(biāo)：解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)主議精神文明的建設(shè)
主體：社會(huì)力量
客體：財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)+志愿服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用？應(yīng)該從擴(kuò)大滋養(yǎng)規(guī)模、加強(qiáng)慈善事業(yè)的公信、提升專業(yè)能力。
行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的日常監(jiān)管
主講人：市社會(huì)組織管理中心社團(tuán)一處處長(zhǎng) 馬穎君
“十四五“社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想主要是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題嚴(yán)格依法管理，健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管服務(wù)體系，向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)組織在全面建社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中發(fā)揮積極作用。
基本原則是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保證發(fā)展方向。堅(jiān)持人民至上，加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展安全。
主要目標(biāo)
推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作管理體制和機(jī)制更加完善，社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。黨建引領(lǐng)、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分組負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國(guó)特色社會(huì)組織管理體制更加健全；政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度更加完善；結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局更加定型。
目前日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：年檢、換屆、評(píng)估、抽查審計(jì)、分支機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。馬處長(zhǎng)針對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀并把政策給大家一一說(shuō)明，為今后社會(huì)工作打下基礎(chǔ)。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與自身能力建設(shè)
主講人：朱曉紅 社會(huì)企業(yè)研究中心講師
深改方案的總體目標(biāo)是解決、機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化等脫離群眾的突出問(wèn)題，所屬發(fā)展和服務(wù)能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。明確理事會(huì)的職能和工作范圍，加強(qiáng)秘書長(zhǎng)專職化。社團(tuán)組織需要打造精細(xì)化的會(huì)員服務(wù)，分析會(huì)員特征、會(huì)員需求、會(huì)員分類、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)員服務(wù)、會(huì)員資源等。商會(huì)的戰(zhàn)略應(yīng)該考慮是我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，Ta需要什么，我能提供什么，怎么做。
社會(huì)團(tuán)體“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
戴石峰 華清石墨烯聰明秘書長(zhǎng)。
二元標(biāo)準(zhǔn)體系正在形成，改革的兩條主攻方向市場(chǎng)化+國(guó)際化。建立新型標(biāo)準(zhǔn)體制：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HB）地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（KB）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）.標(biāo)準(zhǔn)化理念要先進(jìn)，模式：創(chuàng)新-專利-產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)，先產(chǎn)品，后標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后。新模式：需求-標(biāo)準(zhǔn)-創(chuàng)新-專利，先標(biāo)準(zhǔn)，后產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)先行。
社會(huì)團(tuán)體誠(chéng)信建設(shè)與輿論應(yīng)對(duì)
沈新華 民政部社會(huì)組織管理局信用信息宣傳處
沈老師首先介紹了許多失信的社會(huì)團(tuán)體，湖畔大學(xué)無(wú)辦學(xué)資格，中國(guó)機(jī)械管理協(xié)會(huì)無(wú)權(quán)辦理車牌及對(duì)工程車輛收取管理費(fèi)用，河北武安民建愛心福利村利用手中殘疾孤兒和育嬰作敲門磚箭牌等一系列違法行為。
社團(tuán)有不誠(chéng)信行為都會(huì)列入活動(dòng)導(dǎo)演名錄，嚴(yán)重違法的列入失信名單。整治涉企亂收費(fèi)，整治違規(guī)評(píng)比表彰等都是誠(chéng)信建設(shè)不到位所造成重大影響。民政部門每年都針對(duì)“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。
輿論生態(tài)和輿情焦點(diǎn)問(wèn)題眾多，現(xiàn)在微信公眾號(hào)4000多萬(wàn)家，每天增加至少一萬(wàn)家，“兩微一端”是現(xiàn)代人的信息集中區(qū)域，還有許多嗶哩嗶哩B站、快手、西瓜、抖音等。輿情應(yīng)對(duì)八在原則，首次回應(yīng)重在表態(tài)，通報(bào)事實(shí)切忌不實(shí)，快報(bào)進(jìn)展導(dǎo)報(bào)原因，公開透明與謠言賽跑，統(tǒng)一口徑有效管理，甄別影響分類處置，社會(huì)責(zé)任優(yōu)先原則，生命首位原則。牢固樹立四個(gè)意識(shí)一講兩壇三會(huì)，重點(diǎn)工作要明確，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都有責(zé)，有的人該說(shuō)的時(shí)候不說(shuō)，不該說(shuō)的時(shí)候胡說(shuō)，絕不能低級(jí)紅高級(jí)黑。
社會(huì)團(tuán)體如何參與鄉(xiāng)村振興與安全分享
主講人：楊團(tuán)
鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代中國(guó)的大公益，拓寬對(duì)公益慈善的認(rèn)知，加強(qiáng)公益慈善對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)和，與公益有強(qiáng)關(guān)系的社會(huì)領(lǐng)域。大公益是慈善新思念，公益是人類命運(yùn)共同體，各國(guó)各界，各民族，各黨派聯(lián)合的共同體。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)最大的公益。社區(qū)治理是政府主要載體，黨和國(guó)家及社會(huì)的要求鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村品牌。秉承中道不過(guò)分追求劃清邊界，公益慈善可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，打開腦洞，勇于創(chuàng)新才是鄉(xiāng)村振興的新思路。
